十月京華天高云淡，群賢畢至論道經(jīng)緯。值此舉國歡慶，向祖國70周年盛世華誕獻禮之際，10月11日上午，由中國財政學(xué)會(huì )主辦，中國城市發(fā)展研究會(huì )城市建設投融資研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )暨全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò )會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國城投協(xié)會(huì )”）、中國財政學(xué)會(huì )投融資研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )共同協(xié)辦的中國財政學(xué)會(huì )2019年會(huì )暨理論與政策研討會(huì )“地方政府債務(wù)管理與投融資創(chuàng )新”分論壇在北京國家會(huì )計學(xué)院隆重召開(kāi)。來(lái)自國家財政部、發(fā)改委、上市機構、智庫機構、證券金融等領(lǐng)域的十余位專(zhuān)家學(xué)者及業(yè)內知名人士近百人參會(huì )。本次會(huì )議圍繞如何有效改進(jìn)地方政府債務(wù)管理和防范債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)城投轉型、推進(jìn)投融資創(chuàng )新工作進(jìn)行了深入研討，與會(huì )專(zhuān)家解讀政策，分享經(jīng)驗，開(kāi)啟了一場(chǎng)思想盛宴。

本次會(huì )議由國家相關(guān)部委專(zhuān)家、智庫機構、金融證券機構及專(zhuān)家學(xué)者共同對當前國內外經(jīng)濟形勢、地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險防范、投融資體制創(chuàng )新路徑等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析論證，科學(xué)研判。會(huì )上，中國財政學(xué)會(huì )投融資研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員王朝才，全國城投協(xié)會(huì )理事長(cháng)、長(cháng)春市城市發(fā)展投資控股（集團）有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)李東坡分別致辭。會(huì )議由中國財政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚主持。

王朝才主任委員致辭

李東坡理事長(cháng)致辭

趙全厚主任主持會(huì )議

王朝才主任委員在致辭中首先對各位參會(huì )嘉賓表示熱烈歡迎。當前城投公司處于轉型的關(guān)鍵時(shí)期，此次由中國財政學(xué)會(huì )主辦、全國城投協(xié)會(huì )和中國財政學(xué)會(huì )投融資研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )聯(lián)合協(xié)辦的研討會(huì )聚焦城投轉型問(wèn)題。希望通過(guò)此次分論壇研討，匯集專(zhuān)家智慧，為國家決策提供更好建議。

王朝才主任委員致辭

李東坡理事長(cháng)在致辭中指出，本次論壇是全國城投協(xié)會(huì )首次與中國財政學(xué)會(huì )投融資研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )開(kāi)展學(xué)術(shù)論壇，對于全國城投協(xié)會(huì )乃至城投行業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要意義。希望通過(guò)本次論壇，國家有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家學(xué)者能夠在政策解讀、行業(yè)發(fā)展走向上，為地方政府債務(wù)化解和城投投融資創(chuàng )新轉型過(guò)程中提供更多思路和借鑒。

李東坡理事長(cháng)致辭

論壇第一研討單元“地方政府債務(wù)管理”由中國財政科學(xué)研究院羅文光副院長(cháng)主持，中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長(cháng)喬寶云教授、中國財政科學(xué)研究院金融研究中心張立承副主任、申萬(wàn)宏源證券范為副總經(jīng)理和深圳金磚城市基金有限公司鄭志軍董事長(cháng)分別做主旨演講。喬寶云教授從地方政府的自我約束機制、政府間財政關(guān)系和金融監管體制等方面對比中美地方政府債券管理機制，指出我國地方政府和金融機構的自律是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，要權衡發(fā)展和風(fēng)險，在實(shí)踐中摸索，在改革中創(chuàng )新；張立承副主任以小見(jiàn)大，以瀘縣案例闡述鄉村振興債券在推動(dòng)農村土地資本化中的作用；范為副總經(jīng)理提出地方投融資平臺可持續融資的五個(gè)要點(diǎn)；鄭志軍董事長(cháng)講解了“采用預算績(jì)效能力定價(jià)的基礎設施特許經(jīng)營(yíng)機制，化解地方政府隱性債務(wù)”方案。

羅文光副院長(cháng)主持第一研討單元

喬寶云院長(cháng)發(fā)表主題演講

張立承副主任發(fā)表主題演講

范為副總經(jīng)理發(fā)表主題演講

鄭志軍董事長(cháng)發(fā)表主題演講

第二研討單元“地方融資平臺轉型”由全國城投協(xié)會(huì )王潤濤副秘書(shū)長(cháng)主持，發(fā)改委財金司關(guān)鵬處長(cháng)、中誠信國際信用評級公司閆衍董事長(cháng)、中天國富證券有限責任公司投資銀行部鐘敏總經(jīng)理、中國投資咨詢(xún)有限責任公司譚志國副總經(jīng)理和南京市城建集團夏衛民副總經(jīng)理分別就城投轉型進(jìn)行研討。關(guān)鵬處長(cháng)從制度建設和政策制定角度提出城投轉型的基本思路；閆衍董事長(cháng)基于債務(wù)風(fēng)險化解與平臺轉型下的融資平臺信用分析框架，對融資平臺信用調整的驅動(dòng)因素進(jìn)行了分析；譚志國副總經(jīng)理從城投公司戰略定位與業(yè)務(wù)布局等方面談了自己的看法；夏衛民副總經(jīng)理介紹了南京城建集團轉型發(fā)展的總體思路和具體舉措。

王潤濤副秘書(shū)長(cháng)主持第二研討單元

關(guān)鵬處長(cháng)發(fā)表主題演講

閆衍董事長(cháng)發(fā)表主題演講

夏衛民副總經(jīng)理發(fā)表主題演講

譚志國副總經(jīng)理發(fā)表主題演講

第三研討單元“地方政府投融資創(chuàng )新”由中國財政科學(xué)研究院研究生院楊遠根院長(cháng)主持，財政部金融司普惠金融處劉寶軍副調研員、發(fā)改委投資研究所汪文祥副所長(cháng)、中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院楊志勇副院長(cháng)和中國財政學(xué)會(huì )投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )王朝才主任委員分別進(jìn)行主題演講。劉寶軍副調研員以“PPP高質(zhì)量發(fā)展”為題，對PPP的初心、發(fā)展歷程和政策重點(diǎn)進(jìn)行了分享；汪文祥副所長(cháng)系統分析了2019年的投資形勢和投融資創(chuàng )新政策；楊志勇副院長(cháng)對地方債風(fēng)險防范的短期和中長(cháng)期問(wèn)題進(jìn)行了剖析；王朝才主任委員最后對分論壇研討進(jìn)行了總結。

劉寶軍副調研員發(fā)表主題演講

汪文祥副所長(cháng)發(fā)表主題演講

楊志勇副院長(cháng)發(fā)表主題演講

本次會(huì )議選擇在我國三大攻堅戰進(jìn)入關(guān)鍵階段、國企改革步入轉型攻堅的特殊時(shí)期召開(kāi)，對探索地方政府投融資創(chuàng )新路徑、深入化解地方政府債務(wù)、實(shí)現城投行業(yè)轉型升級具有重要指導意義。會(huì )議的成功舉辦，為中國城投行業(yè)準確把握國家政策走向，創(chuàng )新投融資改革路徑，有效防范金融風(fēng)險提供了有益借鑒與參考。接下來(lái)，全國城投協(xié)會(huì )和中國財政學(xué)會(huì )投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )還將繼續加強合作力度，更好地為地方經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展提供智力支持與制度保障。