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會(huì )計人員是會(huì )計工作的主要承擔者,為加強會(huì )計人員管理,明確會(huì )計人員范圍和專(zhuān)業(yè)能力要求,日前,財政部印發(fā)《會(huì )計人員管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),并于2019年1月1日起施行。
近年來(lái),財政部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革等決策部署,積極推進(jìn)會(huì )計行政審批制度改革,包括取消了會(huì )計從業(yè)資格行政許可。會(huì )計從業(yè)資格行政許可取消后,會(huì )計人員管理的相關(guān)工作如繼續教育、職稱(chēng)管理、誠信建設等均涉及會(huì )計人員范圍、能力要求的界定和監管方式的轉型升級,需要研究制定《管理辦法》,使“放管服”改革要求落在實(shí)處。
鑒于此,財政部制定頒發(fā)了《管理辦法》,對會(huì )計人員的定位、工作要求以及主體責任做了明確規定:
1、會(huì )計人員的范圍及相關(guān)工作崗位?!豆芾磙k法》將會(huì )計人員界定為在單位中從事會(huì )計核算、實(shí)行會(huì )計監督等會(huì )計工作的人員,其中包括擔任會(huì )計機構負責人(會(huì )計主管人員)、總會(huì )計師的人員。同時(shí),對會(huì )計工作的具體崗位做了明確說(shuō)明。
2、會(huì )計人員從事會(huì )計工作應當符合的基本要求?!豆芾磙k法》強調會(huì )計人員從事會(huì )計工作應當遵守《會(huì )計法》和國家統一的會(huì )計制度等法律法規、具備良好的職業(yè)道德、按照國家有關(guān)規定參加繼續教育、具備從事會(huì )計工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力,同時(shí)規定了認定專(zhuān)業(yè)能力應當考慮的因素。
3、會(huì )計人員管理的主體責任?!豆芾磙k法》規定了單位在會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)能力認定、會(huì )計人員任用(聘用)、會(huì )計崗位設置等方面的具體責任和有關(guān)要求。
4、會(huì )計人員的監管方式?!豆芾磙k法》強調對會(huì )計人員的監管方式應當采用“隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員”方式,并將監督檢查情況及結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
制定出臺《管理辦法》是規范會(huì )計秩序和提高會(huì )計信息質(zhì)量的需要。會(huì )計人員承擔著(zhù)生成提供會(huì )計信息和維護國家財經(jīng)紀律等重要職責,會(huì )計人員素質(zhì)的高低直接影響會(huì )計工作和會(huì )計信息質(zhì)量。研究制定《管理辦法》,對于明確會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)道德要求,加強會(huì )計人員監管有著(zhù)重要意義。
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